في حين يمكن لمزودي الخدمات اللغوية في القطاع الخاص والمترجمين المستقلين الاستمرار في عملهم كالمعتاد إلى حد كبير، يواجه المتخصصون اللغويون المعتمدون على العقود الفيدرالية تحولًا هيكليًا كبيرًا. يلغي الأمر التنفيذي رقم 14224، الذي وقّعه الرئيس الأمريكي دونالد ترامب لإعلان الإنجليزية لغة رسمية للولايات المتحدة، الأمر التنفيذي رقم 13166، مما ينهي التزام الجهات التي تتلقى تمويلًا فيدراليًا بوضع خطط للدعم اللغوي لخدمات ذوي الكفاءة المحدودة في اللغة الإنجليزية (LEP)، إلا في الحالات التي يفرضها القانون. فكيف سيؤثر الأمر التنفيذي رقم 14224 على المترجمين والوصول اللغوي في الولايات المتحدة؟ يعيد هذا التغيير في السياسات تشكيل مشهد الوصول اللغوي بشكل أساسي عبر عدة مجالات رئيسية:
- العقود الفيدرالية: تؤدي المبادئ التوجيهية المعدلة للمشتريات إلى تقليص متطلبات الترجمة غير الضرورية وتعديل شروط تجديد العقود.
- الخدمات الاجتماعية: يهدد تراجع الإشراف الفيدرالي استمرارية برامج المساعدة اللغوية.
يمثل هذا التحول في النهاية نقطة تحول حاسمة للمترجمين، مما يجبر القطاع على التكيف مع إعادة التشكيل الأكثر دراماتيكية للوصول اللغوي الفيدرالي منذ عقود.
كيف كانت تعمل خدمات الترجمة قبل صدور الأمر التنفيذي 14224؟
قبل صدور الأمر التنفيذي رقم 13166 عام 2000، كان حق الأشخاص ذوي الكفاءة المحدودة في اللغة الإنجليزية (LEP) في الوصول إلى الخدمات محميًا بالفعل بموجب الباب السادس (Title VI) من قانون الحقوق المدنية لعام 1964، الذي يحظر التمييز على أساس العِرق أو اللون أو الأصل القومي في أي برنامج أو نشاط يتلقى تمويلًا فيدراليًا. ومع مرور الوقت، فسّرت المحاكم والوكالات الفيدرالية هذا الحظر على أنه يشمل ضمان إتاحة وصول فعّال إلى الخدمات الممولة فيدراليًا للأشخاص ذوي الكفاءة المحدودة في اللغة الإنجليزية.
ومع ذلك، لم يكن هناك إطار فيدرالي موحد يوضح كيفية امتثال الوكالات الفيدرالية والجهات المستفيدة من التمويل الفيدرالي لهذه الالتزامات. وجاء الأمر التنفيذي رقم 13166 لسد هذه الفجوة، إذ ألزم الوكالات الفيدرالية بوضع خطط للوصول اللغوي، ووفر إطارًا موحدًا وإرشادات واضحة للجهات التي تتلقى تمويلًا فيدراليًا لضمان تقديم خدماتها بصورة تتيح وصولًا فعّالًا للأشخاص ذوي الكفاءة المحدودة في اللغة الإنجليزية.
ما هو الأمر التنفيذي رقم 14224 (EO 14224) وما أهميته؟
في الأول من مارس/آذار 2025، وقّع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب الأمر التنفيذي رقم 14224، الذي يعيّن اللغة الإنجليزية لغةً رسميةً للولايات المتحدة. وجاء في نص الأمر أن الإنجليزية شكّلت تاريخيًا اللغة المشتركة للأمة، وأن اعتماد لغة رسمية واحدة من شأنه تعزيز الوحدة الوطنية وتبسيط التواصل داخل الحكومة.
كما ألغى الأمر التنفيذي رقم 13166، منهياً بذلك الإطار الفيدرالي الموحد الذي كان يُلزم الوكالات الفيدرالية بوضع خطط للوصول اللغوي. وبدلاً من ذلك، أصبحت مسؤولية تحديد الحاجة إلى خدمات الترجمة التحريرية والفورية من اختصاص كل وكالة على حدة. ومع ذلك، لا يحظر الأمر على الوكالات تقديم الوثائق أو الخدمات أو الاتصالات بلغات أخرى، كما لا يُلزمها بإلغاء الخدمات متعددة اللغات، وإنما يرفع الالتزام الفيدرالي السابق بالتخطيط الاستباقي وتخصيص الميزانيات لخدمات الوصول اللغوي، إلا في الحالات التي تفرضها قوانين اتحادية أو ضمانات دستورية أخرى.
في المقابل، يرى عدد من الخبراء القانونيين أن الأمر التنفيذي قد يفتح المجال أمام بعض الوكالات لإعادة تقييم برامج الوصول اللغوي، بما في ذلك تقليص ترجمة النماذج والإشعارات والإرشادات العامة غير الملزمة قانونًا، أو مراجعة العقود المبرمة مع المترجمين التحريريين والفوريين. وقد قدّمت إدارة ترامب هذه السياسة باعتبارها خطوة تهدف إلى تعزيز الهوية الوطنية ورفع كفاءة الإنفاق الحكومي.
على الرغم من أن الأمر التنفيذي رقم 14224 ألغى الإطار الفيدرالي للوصول اللغوي الذي أُنشئ بموجب الأمر التنفيذي رقم 13166، فإنه لا يلغي الالتزامات القانونية القائمة التي تفرض توفير وسائل المساعدة اللغوية في ظروف محددة. فلا تزال العديد من القوانين الفيدرالية تتطلب خدمات الترجمة الفورية أو غيرها من أشكال الدعم اللغوي، بما في ذلك المادة 1557 من قانون الرعاية الصحية الميسّرة (ACA)، التي تلزم مقدمي الرعاية الصحية المشمولين بضمان وصول فعّال إلى الخدمات للأشخاص ذوي الكفاءة المحدودة في اللغة الإنجليزية (LEP)، وقانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA)، الذي يفرض على الجهات المشمولة توفير وسائل تواصل فعّالة، بما في ذلك المترجمون المؤهلون، للأشخاص ذوي الإعاقة. كما تستمر قوانين أخرى، مثل قانون المترجمين الفوريين في المحاكم الفيدرالية (Court Interpreters Act) وبعض أحكام قانون حقوق التصويت (Voting Rights Act)، في فرض متطلبات محددة لتوفير المساعدة اللغوية في مجالات معينة.
ما هي انعكاسات القرار على قطاع الترجمة الفورية والخدمات اللغوية؟
يُعد قطاع الترجمة التحريرية والفورية قطاعًا كبيرًا يواصل النمو. ووفقًا لتقديرات Nimdzi، شكّلت الترجمة الفورية أكثر من 16% من سوق خدمات اللغة العالمي في عام 2024، حيث بلغت قيمتها نحو 11.7 مليار دولار، مع توقعات بارتفاعها إلى 17.2 مليار دولار بحلول عام 2029.
ومع ذلك، لن يستفيد جميع العاملين في مجال اللغة من هذا النمو بالقدر نفسه. ويُعد الأكثر عرضة للتأثر أولئك الذين يعتمد دخلهم بشكل كبير على برامج الوصول اللغوي الممولة من الحكومة، وخاصة المترجمين الفوريين المتعاقدين مع الجهات الفيدرالية ومترجمي قطاع الهجرة. وعلى عكس المترجمين التجاريين الذين يعملون مع شركات خاصة، يتأثر هؤلاء المهنيون بشكل مباشر بالميزانيات الفيدرالية والعقود والقرارات السياسية. لذلك، من المرجح أن يكون تأثير الأمر التنفيذي رقم 14224 متفاوتًا بين مختلف فئات قطاع الترجمة.
كيف يؤثر إلغاء التكليفات الفيدرالية على المترجمين الفوريين المتعاقدين مع الحكومة الأمريكية؟
غالبًا ما يعمل المترجمون الفوريون المتعاقدون مع الجهات الفيدرالية من خلال شركات خدمات لغوية توفر خدمات الترجمة الفورية للوكالات الحكومية. وتشمل مهامهم جلسات محاكم الهجرة، وجلسات الاستماع الفيدرالية، ومقابلات الوكالات الحكومية، وخدمات مرتبطة باللاجئين، وبرامج حكومية أخرى تتطلب دعمًا لغويًا.
وبما أن الأمر التنفيذي رقم 14224 ألغى الأمر التنفيذي رقم 13166 ومنح رؤساء الوكالات الفيدرالية صلاحيات أوسع في تحديد نطاق خدمات الوصول اللغوي، فقد يواجه المهنيون الذين يعتمد عملهم على العقود الحكومية مستوى أكبر من عدم اليقين. ونتيجة لذلك، يُعد المترجمون الفوريون المتعاقدون مع الحكومة، وخاصة العاملين في مجالات الهجرة والبرامج الحكومية الأخرى، من أكثر فئات العاملين في قطاع اللغة عرضة للتأثر بأي تغييرات محتملة في أولويات الحكومة وقرارات الإنفاق.
كيف يؤثر الأمر التنفيذي 14224 على خدمات الترجمة الفورية في إجراءات الهجرة؟
يدعم المترجمون الفوريون في قطاع الهجرة مجموعة واسعة من الإجراءات، بما في ذلك مقابلات طلبات اللجوء، وجلسات محاكم الهجرة، ومعالجة طلبات اللاجئين، والتواصل المرتبط باحتجاز المهاجرين، والخدمات القانونية المتعلقة بالهجرة.
ويرتبط الطلب على خدماتهم بشكل وثيق بعمليات الهجرة الفيدرالية، مما يعني أن تغيّر السياسات يمكن أن يؤثر بسرعة على الحاجة إلى خدمات الترجمة الفورية. وإلى جانب الأمر التنفيذي رقم 14224 المتعلق بالوصول اللغوي، أعادت إجراءات أخرى اتخذتها إدارة ترامب في مجال الهجرة تشكيل البيئة التي يعمل فيها مترجمو الهجرة. وتشمل هذه الإجراءات تعليق برنامج قبول اللاجئين في الولايات المتحدة، وفرض قيود على الوصول إلى طلبات اللجوء عند الحدود الجنوبية، وتوسيع أولويات إنفاذ قوانين الهجرة، وتسريع عمليات الترحيل وإجراءات محاكم الهجرة.
وقد يكون لهذه الإجراءات تأثيرات متباينة على الطلب على خدمات الترجمة الفورية. فمن جهة، قد يؤدي تقييد الوصول إلى مسارات اللجوء أو برامج اللاجئين إلى تقليل الحاجة إلى بعض أنواع الترجمة. ومن جهة أخرى، قد تؤدي زيادة إجراءات الإنفاذ، وعمليات الاحتجاز، ونشاط محاكم الهجرة إلى استمرار الطلب على المترجمين الفوريين أو حتى زيادته في مجالات أخرى.
كيف يؤثر الأمر التنفيذي 14224 على خدمات الترجمة للطلاب محدودي الإنجليزية؟
وفقًا لبيانات المركز الوطني لإحصاءات التعليم (NCES)، يوجد أكثر من خمسة ملايين طالب يتعلمون اللغة الإنجليزية مسجلين في المدارس العامة في الولايات المتحدة. وبموجب الإطار الفيدرالي السابق للوصول اللغوي، كان يُتوقع من المدارس توفير دعم لغوي فعّال للطلاب ذوي الكفاءة المحدودة في اللغة الإنجليزية (LEP) وعائلاتهم، بما في ذلك الترجمة الفورية للتواصل بين أولياء الأمور والمعلمين، واجتماعات خطط التعليم الفردية الخاصة (IEP)، وترجمة الوثائق المدرسية الأساسية.
وبعد إلغاء الأمر التنفيذي رقم 13166، سحبت وزارة التعليم الأمريكية إرشادات الوصول اللغوي الفيدرالية. ونتيجة لذلك، قد تعتمد بعض المدارس، خصوصًا تلك التي تواجه قيودًا في الميزانية، بشكل أكبر على الموظفين ثنائيي اللغة، أو الموارد الداخلية، أو حلول غير رسمية بدلًا من الاستعانة بمترجمين فوريين محترفين متعاقدين.
كيف يؤثر الأمر التنفيذي 14224 على الخدمات الاجتماعية؟
لسنوات، قدمت وزارة الإسكان والتنمية الحضرية الأمريكية (HUD) إرشادات بشأن الوصول اللغوي للأشخاص ذوي الكفاءة المحدودة في اللغة الإنجليزية (LEP)، بما في ذلك توفير مواد مترجمة حول حقوق المستأجرين ودعم الترجمة الفورية في برامج الإسكان العام وبرامج قسائم الإسكان.
ومع إزالة الإطار الفيدرالي السابق للوصول اللغوي، أصبحت مسؤولية الحفاظ على هذه الخدمات وتوسيعها تعتمد بشكل أكبر على الوكالات الفردية والسلطات المحلية. وعلى الرغم من أن العديد من المؤسسات قد تواصل تقديم المساعدة اللغوية بسبب الاحتياجات التشغيلية والالتزامات القانونية، فإن تراجع التوجيه الفيدرالي يخلق حالة من عدم اليقين للبرامج التي تعتمد على المترجمين التحريريين والفوريين المحترفين للتواصل مع السكان ذوي الكفاءة المحدودة في اللغة الإنجليزية.
كتابة المحتوى على هذا الموقع والعمل كمترجمة مستقلة هو شغف الحقيقي، لكنه يتطلب أيضاً الكثير من الوقت والجهد. إذا نالت أعمالي إعجابك أو أردت فقط تشجيعي على الاستمرار في هذه الرحلة، فإن أي دعم بسيط منك يحدث فارقاً كبيراً. شكراً لك من أعماق قلبي على دعمك ووجودك هنا!
إنشاء تبرع مرة واحدة
إنشاء تبرع شهري
إنشاء تبرع سنوي
اختيار مبلغ
أو إدخال مبلغ مخصص
تحظى إسهاماتك بالتقدير.
تحظى إسهاماتك بالتقدير.
تحظى إسهاماتك بالتقدير.
كيف يؤثر الأمر التنفيذي 14224 على خدمات الترجمة الطبية والقطاع الصحي؟
يُعد قطاع الرعاية الصحية من القطاعات الأقل تأثرًا بشكل مباشر بـ الأمر التنفيذي رقم 14224، لأن الوصول اللغوي في هذا المجال لا يزال محميًا بموجب المادة 1557 من قانون الرعاية الصحية الميسّرة (ACA)، التي تُلزم مقدمي خدمات الرعاية الصحية المشمولين بضمان وصول فعّال إلى الخدمات للمرضى ذوي الكفاءة المحدودة في اللغة الإنجليزية (LEP). ومع ذلك، قد تؤثر القيود المالية على كيفية تقديم هذه الخدمات عمليًا.
وقد أعادت بعض المؤسسات الصحية تقييم خدمات الترجمة الفورية الحضورية وعن بُعد أو خفّضتها في ظل محاولتها تحقيق توازن بين الضغوط المالية والالتزامات القانونية المستمرة. وفي أبريل، أفادت KFF Health News بحالة مريض مصاب بالسكري في ولاية تكساس غادر المستشفى دون فهم كامل لتعليمات أدويته بعد انقطاع خدمة الترجمة الفورية عبر الهاتف. كما أشارت المؤسسة إلى أن التخفيضات في الميزانيات دفعت بعض مقدمي الرعاية الصحية إلى مواجهة صعوبات في الحفاظ على مترجمين فوريين طبيين مؤهلين، وأن الأمر التنفيذي الذي يعيّن الإنجليزية لغة رسمية للولايات المتحدة أدى إلى حالة من عدم الوضوح لدى بعض مقدمي الخدمات بشأن نطاق خدمات الوصول اللغوي التي ينبغي توفيرها.
ورغم استمرار الالتزام القانوني على مقدمي الرعاية الصحية بتوفير المساعدة اللغوية في العديد من الحالات، فإن الجمع بين الضغوط التمويلية والتغيرات في التوجيهات الفيدرالية أدى إلى تحديات تشغيلية جديدة لخدمات الترجمة الفورية الطبية
كيف تواجه منظمات الترجمة الأمر التنفيذي رقم 14224؟
عقب صدور الأمر التنفيذي رقم 14224، أصدرت ست من أبرز المنظمات المهنية في مجال الترجمة التحريرية والفورية في الولايات المتحدة بيانًا مشتركًا تعارض فيه هذا الأمر. واعتبرت هذه المنظمات أن إلغاء الأمر التنفيذي رقم 13166 يضعف إطارًا فيدراليًا قائمًا منذ سنوات لدعم الوصول اللغوي للأشخاص ذوي الكفاءة المحدودة في اللغة الإنجليزية (LEP).
ومثّلت هذه المنظمات ما يقارب 28 ألف متخصص في مجال اللغة، وحذّرت من أن التغييرات في سياسة الوصول اللغوي الفيدرالية قد تؤدي إلى خلق عوائق في قطاعات أساسية مثل الرعاية الصحية والتعليم والنظام القانوني، إضافة إلى زيادة حالة عدم اليقين بالنسبة للمترجمين التحريريين والفوريين الذين يعتمد عملهم على هذه الخدمات.
هل يمكن تحديد التبعات الأرقام الدقيقة لتأثير الأمر التنفيذي 14224 على قطاع الخدمات اللغوية حالياً؟
في هذه المرحلة، لا توجد تقديرات رسمية توضح عدد وظائف المترجمين الفوريين التي قد تختفي أو حجم الإيرادات التي قد تتأثر نتيجة الأمر التنفيذي رقم 14224. ومع ذلك، فقد أدى هذا الأمر إلى خلق مستوى جديد من عدم اليقين بالنسبة للمهنيين في مجال اللغة وللمجتمعات التي تعتمد على خدمات الوصول اللغوي. وسيعتمد التأثير طويل الأمد على كيفية تطبيق كل وكالة لهذه السياسة، والخدمات التي ستختار الإبقاء عليها، ومدى استمرار الالتزامات القانونية القائمة في فرض توفير خدمات الترجمة التحريرية والفورية.
من أنا?
اسمي زينة، وأنا مترجمة أمتلك خبرة عملية في الترجمة في مجالات المحتوى، التعليم، والأدب، بما في ذلك العمل على المصطلحات ودعم المشاريع. لدي اهتمام خاص بالترجمة التحريرية والأدبية، كما أنني أكتب (أو أحاول على الأقل الكتابة) بالعربية في هذه المدونة حول الأدب والترجمة.
Image Credits
This file is a work of an employee of the Executive Office of the President of the United States, taken or made as part of that person’s official duties. As a work of the U.S. federal government, it is in the public domain. This work was authored by Shealah Craighead.
اترك رد